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虽然赵普罢相之后，刘皇帝再未明确指定一个首相，但政事堂几十年的运转机制中，注定需要一个领头羊，一个能够一锤定音的角色。

在刘皇帝最初的构想中，这份权力是要牢牢掌握在皇帝手中的，这个角色也该是皇帝，不过，这二十多年来，连他自己都有些怠政了，何况后世之君。

而在赵普当政的那些年，相权已经事实上对君权造成了侵蚀，产生了危害，刘皇帝所拥有的崇高威望，只是在他察觉到威胁之时，拥有足够的实力与底气去消除威胁，抑或消灭制造威胁的人。

君权、相权，也是此消彼长的关系，赵普罢相后，朝廷的最高决策权，基本都被刘皇帝收回了，同时其中一部分转移到太子身上，而政事堂宰相能够保留的决策权已经很少了。

像宋琪等宰相，更多的职责只是听命办事，有参与、建议的机会，却无拍板决议的权力。但即便如此，宋琪在实际的秉政中，仍旧充当着总理朝政的首辅之职，只是名义上没有得到确认罢了，但很多人就是把宋琪看作权力、势力小一些的赵普。

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而对于这样的身份认同，赵匡义自然也是格外向往的，也是他孜孜以求的。作为勋臣，荣华富贵早有保障，入仕二十余载，始终兢兢业业，从无懈怠，堪称严苛地约束自己，所追求者，也不过权力名誉二词，如今，赵匡义似乎看到了希望。

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