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九月中旬，宋朝升振武县为振武军，不再隶云内州之下。谭虎和曾公亮率清塞军沿黄河而下，移驻振武军。随后，张亢和刘涣的宁朔军、刘兼济和张昇的清朔月，陆续向振军集中。情势已经非常明显，宋军欲乘山后空虚，进占德州，孤立丰州，同时断绝西京大同府跟北方大草原联系的道路。宋军目的一旦达到，就对云州和朔州形成三面包围。

到南京驻陛不久的耶律宗真得到消息，一刻不敢停留，重新回到了圣州。奉圣州处于山前和山后相接的部位，可以随时支援两地。也是农耕跟游牧交界的地方，可进可退，方便从草原游牧部落招集兵马。

刘六符得到消息，紧急求见宋朝皇帝，被拒绝，只好求见宰相徐平。

官厅内，徐平与刘六符叙礼毕，各自落座。

刘六符拱手：“相公，犹记得前些日子曾与某言，贵国是欲和。只是现在两国价钱谈不拢，一时或有冲突，甚至会打起来。那个时候，相公言今冬有意于山前。在下这几天听到传闻，贵国升振武县为振武军，并向那里调集兵马，岂非有意于山后？”

徐平看了看在一边陪伴的富弼，笑道：“山后数州你们只有不足十万军，无异于放了空城在那里。学士岂不闻天予不取，反受其咎？南北又无和约，放着空地不取，天下之民岂不要问，朝廷养兵可为？本朝是不是有意于山后用兵，学士不需问我，只要知道贵国兵力布置就自然明白。大军因势而动，这是当然之理！”

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