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赵祯对现在的境况心知肚明，他没有大刀阔斧改革的魄力，并不表示他不明白。作为皇帝，他更加不允许军政、军令合一再出现强权的军事衙门，重现五代悍将辄自废立的事情。边疆几路可以这样做，是为了应对战事，中央层面是绝对不允许的。说到底，沿边数路的都部署是从宋初的行营演变来的，发展到现在的经略司政令合一，不过是因为战事长期化不得不如此。本来是临时任命的出征大帅，因为战事连绵几十年，无法班师，最后就成了现在这个样子。帅营依然设在那里，只是帅臣不断更换，这才是经略司的本质。

打了个哈哈，赵祯说道：“徐平屡次上奏，言今年秋冬的战事必在秦凤、泾原、环庆三路，沿着葫芦川两岸谷道争夺。以前朝中还有疑虑，如今看了沙盘，才知道徐平是因何这样说。若是朝廷沿葫芦川两岸，北向夺下天都山，再控左侧马岭水一路，则兴、灵两州就对本朝门户洞开，出大军可直捣其腹心。自环州西北出青岗峡，自古便为去灵州大路，最为便捷。然此路须过瀚海，出峡谷后斥卤遍地，无溪川水源，古时城廓又废弃，大军难以通行。惟有葫芦川一路，地方开阔，水草丰美，粮草便给，最利大军行进。是以本朝要挡住番贼难下，则必牢牢控扼镇戎军，番贼纵间道而来，也不能久留。本朝大军要北向前出击贼，也依然要沿此路行进，此是两汉经略河西、河南之地的根本所在。”

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