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依赵然办法，哪家钱庄发行的小额银票，哪家钱庄必须承诺无条件兑换现银，绝不允许发行了之后不兑换的情况，一经查实，以扰乱银钱秩序条例查办。

大明没有这条罪名，所以赵然说的是条例，他要求时维明以宝钞司的名义起草一条法令，交廷议商讨。

黎大隐和时维明同时赞道：“不错，如此一来，风险就转移到了各大钱庄，小额银票就算出了问题，也不是朝廷的事，而是各大钱庄的事！”

赵然道：“虽然说是各大钱庄的事，但哪家的小额银票出了问题，宝钞司必须兜底。”

黎大隐问：“这是为何？”

赵然奇怪的问：“宝钞司不兜底，钱庄凭什么拿真金白银购买你的小额银票？不仅兜底，还要同意回购，哪家钱庄现银不凑手，可以拿小额银票向宝钞司回购现银，宝钞司必须无条件支付！”

他提出，宝钞司建设一个坚固的地下银库，各大钱庄以真金白银购买小额银票，一两现银兑换一两小额银票。等小额银票信誉建立起来，宝钞司再依托自己库存的巨额现银，发行宝钞司自己的小额银票。

黎大隐拍了拍脑袋：“都被你绕得有点晕了。”

时维明道：“我明白方丈的意思了，所有的小额银票只有宝钞司有权力印制，印制之后卖给各家钱庄，以各家钱庄的信誉来促成小额银票能够最终汇兑天下。等到小额银票的信誉建立起来，天下人都信任了的时候，宝钞司再发行自己的小额银票，到时候发多少就赚多少，是不是这个道理？”

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