刘彻是一位伟大的帝王，但是他和汉朝的其他皇帝一样其实是不懂经济的，由于对外征伐不断，中央财政从此前“京师之钱累巨万，贯朽而不可校”的丰盈一变而为入不敷出的困局。“

而富商大贾或蹛财役贫，转榖百数，废居居邑，封君皆低首仰给”。富商大贾富可敌国，恰与窘困的中央财政形成了鲜明对比。

中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加财政收入外，“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐国家之急，黎民重困。于是天子与公卿议，更钱造币以赡用，而摧浮淫并兼之徒。”增加中央财政收入，打击大商人，此即刘彻币制改革的初衷。故刘彻即位后，为了中央政府在经济管理和政治统治上的需要，便十分重视解决币制问题，先后进行了六次币制改革，基本解决了汉初以来一直未能解决的币制问题。

一方面稳定了金融，另一方面将地方的铸币权重新统一于中央。六次改革后三官五铢的发行一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题，汉武帝的币制改革至此取得了较大成功。

其实刘彻最为担心的是已经羽翼丰满的汇通银行，而面对汇通银行后面强大的大周帝国刘彻也深感无力，可以说他的币制改革很大原因也是对抗汇通银行的纸币，在刘彻看来大汉不多的铜矿制造的所谓的制钱都流入了汇通银行。

而现在大汉的大宗交易使用的货币都是大周的周钱也就是纸币，这钱携带方便，也不用担心路上的毛贼的抢劫，因为很多都是汇票，而汇票是要通过汇通银行和当事人的确认的，可以说山贼就算是洗劫了商队拿到了汇票也兑不出钱，他们的结局还会被汇通银行的人员扭送到官府。

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