暮年的嬴师隰的身体已经非常的不好了,可以说在战国时期的君主当中他是属于长寿的,但是和大周的长生丹和生化身体相比这长寿其实就是个笑话,但是嬴师隰也非常满足了,可以说穆公以后的秦国君主都是碌碌无为的,只有他改善了本国的经济,让府库充裕,而随着对外战争的胜利他有成了穆公一下最被人民拥戴的秦国君主。
而他在执政时期废除秦国从秦武公以来实行三百多年的以活人殉葬制度,受到秦国民众的赞扬。嬴师隰和宇文明商议后废除这项制度,从根本上来说,是为避免青壮年劳动力被白白地杀死。此前,秦国的奴隶主贵族以殉葬人的数量和质量来显示自己的身份,秦国每年都要杀死大量的青壮年奴隶。废除以人殉葬,为秦国存活大量的劳动力,对秦国的农业和工商业生产非常有利。作为殉葬制度的变通措施,秦国的奴隶主贵族开始以陶俑代替真人殉葬。秦国地多人少,秦献公鼓励多生,奖励多生儿子的人。秦献公还吸引周边国家和部族的人到秦国种地、放牧,与本国人一视同仁,不许歧视这些外来户。通过这些措施,秦国的人口数量明显提高,原来的很多荒田得到开垦,为其子秦孝公任用商鞅变法强国打下了坚实的基础。
嬴师隰主要是靠奴隶主贵族夺得政权。但在夺取政权后,又要靠地主和自耕农的支持来变法图强,因而要平衡好他们之间的关系。秦献公对地主和自耕农兑现自己的行政纲领,继续推行初租禾,得到地主和自耕农的支持。秦国在公元前408年开始实行初租禾。所谓初租禾就是按照土地占有者实际占有的土地面积,征收农作物实物税。这项制度的实施,就是在法律上承认土地占有者对所占土地拥有所有权,使大批占有私垦田地的地主和自耕农成为土地的合法主人。秦国的初租禾在东部边防地区推行得比较顺利,在奴隶主聚集的以雍为中心的西部地区则受到很大的抵制。秦献公把都城迁到东部的栎阳,就是要得到在那里占优势的地主集团的支持,而对西部的奴隶主贵族则没有硬性改变他们的生产方式。为稳定地主和奴隶主贵族两大集团,秦献公采用一国两制的折中办法。
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