普陀秘境是一个以佛教为主创立的的秘境，可是，随着秘境的创建，普陀宗却并没有发展起来。主要是一开始，他们太注重信仰的传播了，要求整个秘境里面的原住民全部都信仰佛教，基本上也算是成功了。可是普陀宗却管理不过来了，本来就有限的资源，这么大的面，平均下来，放在每一个信徒的身上，就没有多少了，反而把宗门也牵连的叫苦连天。

很多人都吃斋念佛，从事生产的人越来越少，宗门高层才发现他们错的离谱。可是既然人家已经信仰佛教了，你总不能让人家再去改变吧，全国各地修了无数的庙宇，光住到寺庙里面的和尚，就超过了百万，再加上各个寺庙香火不旺，所以，没有办法，普陀宗的所谓外门弟子，其实就是从事种地种菜的农民，甚至连农民都不如。

而整个秘境既然都属于普陀宗，那么，所有人种的地，也都是普陀宗的，每年得向寺庙交高额的供奉。这边老百姓怨声载道，那边各大寺庙也是叫苦连天，这样无数年来，这个问题就没有真正的解决好过，这才造成了普陀秘境的衰弱。

纳兰大师他们来了之后，先是把寺庙的人养起来，然后把秘境的所有土地，都无偿地分给了原住民，并且取消了一切供奉。而且还派出技术人员，教导原住民怎样种地，并给他们提供新型的农具和种子树苗，这样原住民算是安置好了。纳兰大师根据地域的不同，重新地划分了管理区划，把普陀秘境划分为十个大区，每个大区下面，再设置市、县、乡、村，这样治理起来，就方便的多了。

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