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潘帕斯草原是整个大陆唯一没有国家的地区，其实严格说起来，整个草原也可以算得上是一个国家，因为草原上采取的是各个城市联盟结合评议会制度。在各个城市范围内，视其具体情况实行自治。而牵涉到城市及行之间的利益关系问题，则统一提交评议会共同决定。

评议会的所在地，即处于洛水城，评议会与洛水城可以说是相辅相成的关系。不过在评议会之上，还有一个潘帕斯巫师联盟，这是一个非典型的黑巫师组织……之所以说是非典型，是因为这个联盟当中还有几个实力不弱的白巫师势力，只不过地处潘帕斯草原，也只好加入这个旨在保障本土巫师利益的组织了。

洛水城不量是潘帕斯草原各种物资的集散地，各行业及商会也都不约而同的将自己的总部设在这里。同样的，由于便利的交通，这里也是各地方领导者协商事务时极佳的会面地点。可以说，洛水城的地位让评议会不得不设在这里，而评议会又为这个城市带来了更重要的地位。

进城之后，马车按着众人的要求直接向着位于城市西门的评议会分部驶去。此时，格里高利似乎有什么话要说似的，一脸欲言又止的样子。

眼前的这座评议会分部据西门仅五百米，可以说是梅琳在密斯狄大陆所见过的最具规模的建筑之一。这楼建筑足有三层楼高，一楼事务所，二楼是各城所设办事处，三楼则为各行业、商会的代表处。跟以往的试炼一样，虽然试炼的主办者是巫师联盟，可报到登记等一系列的手续，都是在评议会事务所办理的。

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