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百济和倭国做为大秦册封的藩属国，如今的形为妥妥就是叛乱。对于这种叛乱行为，自然不能容忍。

早朝上，无数大臣提出要出兵讨伐。

可皇帝却仅仅是在朝会上颁诏，授封徐世绩为海东道行军大总管，负责联合新罗军以及靺鞨藩属军征讨百济和倭人叛乱和高句丽余孽。

许多人不解，认为朝廷完全可以多派兵，甚至派上十万大军也并不是不行。毕竟如今不比去年西北大战的时候，十万人马还是可以抽调的。

但皇帝却拒绝了这些奏请。

下朝后，来请安的皇太子也向皇帝提出疑惑。

“国家大事，在祀与戎。但凡只要是战场，就没有小事。军队是一把利剑，每次出鞘都很危险，而且成本也很高。不到危急时候，不要轻易拔出这把剑。剑一出鞘，必见血方能回。”

对于朝廷来说，打仗还得先考虑计算。

得计算用兵成本。

“嘉文，你知道百济和倭国在哪吗？”

“知道，在海东。”

“那你知道，距离大秦有多远？若是从中原调兵过去打仗，行军路线怎么走，后勤军械粮草得从哪里发运？路上要多少时间，得耗费多少？那边的气候如何，将士们是否能适应？还有出动一军万余人，得多少民夫供应，得多少钱粮耗费，得多少赏赐抚恤？”

这下嘉文答不上来了，他只知道百济在高句丽故地之南，是在安东道带方郡的南边，与大秦的东莱半岛隔海相望。

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