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枣阳城以西数十里处，有一汉时古城。因岁月久远，又早已废弃，已经不知其来历。杜中宵选的新营田务衙门，便就在这里。此处位于枣阳县城和襄州中间，临浕水，交通便利，人口稀少。

浕水旁边的一处沙地上，杜中宵看着站在面前的一百余人，高声道：“诸位以后便在此落户。不管你们来自哪里，以后这里就是你们的家，不出意外，子子孙孙都会住在这里。这个地方，由营田务直接管辖，一定要做到最好，成为其他地方营田的榜样。大致的规划，我给你们说一下。此地方圆数十里，安排两千户人家。一共开田十二万亩，水田五万亩，旱地七万亩。只要辛勤劳作，你们不愁为小康之家。”

众人一声欢呼。

杜中宵又道：“现在迁来的厢军，是一千五百户。剩下的五百户，或者是本地，或者是外来，由百姓投充。从现在开始，一直到明年春天耕地下种，我们要做两件事。第一件，建造房屋，整修水渠道路并平整土地。不远处有一座汉代古城，这里以前有人耕种过，而且人口稠密。现在道路水渠都荒废了，由营田务统一组织，重新建起来。规划好的田地，要全部平整过，以后才好耕种。一年整不好，那便划区先种平整好了的，下一年接着做。第二件事，跟唐州不同，这里人口太过稀少，实行军屯。暂定五丁抽一，作为教阅之战军。你们就是被抽出来的人。你们做活，你们练军。”

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