此外,广州还是负责征管海外诸国贡物与税收的市舶使和都监院的所在地。
唐人李肇云:“南海舶,外国船也。每岁至安南、广州。师子国舶最大,梯而上下数丈,皆积宝货。至则本道奏报,郡邑为之喧阗。有蕃长为主领,市舶使籍其名物,纳舶脚,禁珍异,蕃商有以欺诈入牢狱者”
所谓“纳舶脚”,即对商舶征收一定比例的进口货物税,所谓“禁珍异”,即官府从进口货物中征购专卖商品,禁止商人在官府征购之前私下交易专卖商品。唐末刘蜕《献南海崔尚书书》云:“南海实筦榷之地,有金、珠、贝、甲、修牙、文犀之货”。这些都属于官府征榷的商品。
所谓“进奉”,是指蕃使来朝所进献的贡物,顺便掌管和安排海路朝贡事务,同样也是一个很有油水的活计。而这三者构成了市舶使的主要营生和职权,也是直通大内大盈内库“人君私藏”的重要收入来源之一。
完全是具列在两税法的诸多田户税之外,历代皇帝用作资助国家军费、经费和赏赉开支,平衡财政出入的一大额外财源。乃至与外朝被称为“计相”的三司使麾下,户部、盐铁、度支等衙门构成晚唐国家四元财政体系得一部分。
因此,市舶之利对内库宝藏、国家财政如此之重要,以致于当初黄巢军队攻占广州、求为岭南节度使时,朝议反对之声甚强烈。左仆射于琮云:“广州市舶宝货所聚,岂可令贼得之”。又谓:“南海有市舶之利,岁贡珠玑。如令妖贼所有,国藏渐当废竭”。
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