从连云港港口开始，沿着东岸依次向西，有水师学堂、水师军港、淮安造船厂，而造船厂两侧低矮的山岭夹起来的山坳间，有一处极其神秘的所在。

朐县的军民，远远的看见过上面的牌匾，淮安制造总局几个大字，但是具体这里是做什么的，却一无所知，甚至根本不敢打听。

这里有着严格的保密制度，但凡是进去过的工匠，就再也没有出来过，连一日三餐都是军队护送。

外面流言蜚语不少，但就算不轻信流言的智者，也认为这里是一处极其恐怖的所在。

将一个个活人，关在这么一处小世界里，是多么残忍的刑罚？

所有人都这里异常的好奇，却没有人敢轻易涉足。

因为在朐县的《淮安暂行法》中有一条着重规定，凡是无辜靠近“淮安制造总局”之辈，皆以刺探军情，叛国处置，军队可以就地格杀。说起来，伯爷与一群文士一起创造的《淮安暂行法》在当地百姓看来，真的是比历史上的秦律还要苛刻的法律，但凡是日产出行、行为规范，事无巨细，都有详细的规定

。

至于杀人放火、欺行霸市、制造谣言，甚至随地吐痰、随地大小便，都有处置的内容。

每一种违反暂行法的行为，轻则鞭笞，重则砍头。

伯爷对待百姓好不好？

百姓发自肺腑的赞叹，伯爷真的好。

但是伯爷严苛不严苛。

百姓依然忍不住暗地里说，伯爷行事太过于严苛了。幸好居住在朐县的常驻人口，要么就是战斗力彪悍的军山卫将士，要么就是集合在这里服劳役的百姓，大家吃伯爷的，喝伯爷的，就算是伯爷再严苛，大家也不会提出异

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