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皇帝任命高级官员，人事部任命中级官员，百姓选举低级官员，从上到下，这一整套程序毫无矛盾可言，各级分工明确，职责明确。

虽然表面上看似完美无缺，可毕竟是一整套全新的体制，没有任何一个国家试验过这种政体，也没有人知道这里面到底存在着什么样的风险。

而这套政体又是王思锐自己拿出来了，根本就没有跟他的这些幕僚们商量，截至到目前为止，杨士琦是第一个知道这件事情的幕僚。

王思锐手里有任命全国各级官员的权利，但一般情况下，他只任命省级以上官员，而这个也是在这套政体里明确标注出来的。

换句话说，放在前清时期，就是二品以上的官员，必须要由皇帝亲自任命。

三品以下到九品，由人事部，也就是之前的吏部负责任命。

那些不入品级的基层官员，则由百姓自己选举。

这个不仅仅只是在华夏，更是在全世界都还是头一遭。那些共和制国家虽然名义上也是由议会选举出来的，可谁都知道，议会那也是分山头的，谁占据了人数优势，那么便占据了彻底的主导权。

在下一次的议会洗牌之前，只要自己不作死，这种格局是不会发生任何改变的。

所以，议会这种东西王思锐压根就没打算设立，而是将全国的政府官员系统共分为了四类。

分别是皇帝任命，人事部选派，百姓选举，当事人考试，最后一个也就是科举考试的升级版本，加入了大量后世的一些先进经验。

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