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却唐艾等人的官职授任、爵位的封拜，背后都是有莘迩的反复权衡，认真考虑的。

先说外放唐艾出任督秦州军事、秦州刺史。

这是因为：朔方郡地处偏北，北边是柔然、东北边是拓跋鲜卑，西南边、南边为漠区，外部的环境已经不好，其境内的百姓又少，且匈奴杂胡等部目前在当地住民占了绝对的多数，因此，相比秦州这边，此地是不太适合於用作定西攻略关中、河北的主阵地的，只能作个配合阵地。

秦州则不然。

首先，秦州背靠东南八郡，补给、后勤这块儿很方便，一旦抓住战机，决定对关中用兵，往这里派遣部队也很方便。

其次，秦州境内的民口数量也多，且经过前代秦、成两朝和迁鼎之前的唐朝，三代数百年的经营，此地百姓於族种的构成上，唐、胡间的比例亦不像朔方那么夸张，差不多在五五开，并此地胡人中的主体组成，氐、羌等部，比之朔方以放牧为业，依旧保持着游牧之习的匈奴杂胡等，唐化的程度也深得多，这从氐人、羌人的名字就可以看出，大多数氐人、羌人的姓氏、名字，都与唐人相似，他们中以耕种为生的占了多数，会说几句唐话的也很多，当然，因为长期的杂居，当地唐人懂些戎语的也为数不少，种种诸般，这些都有助於任官在此的唐人官吏可以对本地的百姓进行更有效的行政治理、赋税征收、逢战调集民夫等方面的工作。

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