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眼下的这个时节，对于大梁的百姓来说应该算是天下初安，百废待兴。不过至少有一点百姓们可以肯定，那就是大梁短时间内是不会再打仗的。只要不打仗，荒废的庄稼可以再种，破碎的家园可以重建。生活中的一切都会再好起来的，百姓有的时候就是如此单纯。

从德州回到了汴京。梁薪颁布了三大制度。第一条是户籍制度，由于战乱的时候大家各自逃命，很多都已经背井离乡。梁薪的户籍制度当中按照“人立之地，便属其人”的原则建立，你现在生活在什么地方就算作是当地的人，将户籍落在当地。

第二项制度叫做军政分离。因为之前在打仗，很多时候武将往往因为手掌兵权所以在当地也兼管了民政，梁薪这制度便是将文官武将的职责明确，不允许武将再插手民政。

至于第三项制度，也是争议最大，引起天下反响最大的制度。这一项制度叫做“分田到户”。梁薪将天下田地定为国有，不允许田地私自转让。然后按照每家每户的人口多少进行分田，田地种植所得只需要上缴很少的赋税就可以了。

这一项制度不用多说也只知道肯定会引起很大的争议，说到底北宋一朝大大的提高了士族的社会地位。在整个中原大地上，士子富商掌握了大宋最多的土地。如今梁薪一句田地为国有资产，这等于从他们手中抢走了那一顷一顷的良田，这如何让他们接受的了。

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