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这些工作主要由水利部负责，袁世凯只需从旁协助就行了，但他肩头的任务可远不止这一项，光是正常的维持就称得上是日理万机，而一些重大事项更是让袁世凯绞尽了脑汁。笔《趣》阁wｗw.ｂｉquｇｅ.

其中最困难的是国内的移民工作，建国初期这项工作做得不错，一是国防军从胜利走向胜利、塑造出了不可战胜的光辉形象，再加上共和国政府一系列霹雳手段所产生的巨大威慑，民众一般都比较配合；二是当时的移民基本都是去接收已开发好的耕地（主要是南洋，另外东北西北也有一些因为田主被镇压而腾出来的空地。），付出少而收益大，甚至连住房都是现成的，因此不愁没人愿去。

但是几年过后，国内民众发现墨门和政府其实并没有那么可怕，那些残酷手段都是对付敌人而非自己这样的小老百姓，畏惧之心自然大减，也就没那么听话了，尤其是那些敢于出外闯荡新天地的基本都已经离开了，剩下的都比较传统而安土重迁，想要他们移民远方，难度比前几年大了不知多少倍；更重要的是，几年过去之后，那些现成的耕地基本都已经分光了，新的移民要么自己开荒、要么进军屯部队开荒、要么放弃种田去找别的工作，收益跟之前的移民相比大为减少，自然就没那么情愿了。

而政府为了修建公共设施、加速民族融合等目的而进行的强制移民，则更是激起了强烈的不满，一些民风较为强悍的地区甚至爆发了流血冲突。

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