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很简单，而且也根本就是理所当然的事情，只要是一般人，听到如今的这个状况，怎么都会做出來这种决定的，既然从百姓们手中搜刮了五万石粮食，那就按照城中人口的数量，将这五万石粮食平分给他们便是了。

但是，这也只不过是一般人才会想到的办法，而只要是当官的人，全都知道，如果当真是按着这个办法來办的话，会出大事的，毕竟，这永宁府跟其他的州府沒有什么区别，城中有一般的百姓，也自然会有穷人和富人的区别，而有了这种区别，也就自然有了，一般或者贫苦的人家，存粮较少，但是那些大富大贵之家，自然也就会存粮多了。

这么样的话，若是说将这搜刮起來的五万石粮食，平分给他们的话，不光是不公平的问題，可能还会出很多麻烦。

而张凡之所以会这么决定，并不是因为他要做什么打土豪、分田地的事情，虽然他也厌恶那些人，但是他却是明白，这是时代的进程，并不是你一个人能够改变的，而且，就算是你能改，改得了一时，却是改不了一世，将來等到他一离开，还将会回到原來的模样，而且，恐怕那些个因此而得力的百姓，还有可能因此而遭罪。

这些，张凡的心里面自然是明白的，但是，他却还是准备这么做，为什么，因为如果不这样的话，冒领这种事情，还是有可能会发生，而这么一來的话，冒领的就不是普通的老百姓了，而是那些有钱了人，谁又知道他们家里的存粮到底有多少，难不成说，要派人去看着他们家的粮仓有多大，就派给他多少粮食不成。

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