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没有强力外援帮忙的前提下，在任何一个国家，下层民众想要起义成功，都必须满足一个必要条件，那就是必须有一些政府军的部队倒戈到起义军一边，他们本身的实力强弱倒是第二位的，关键是起到一个指导入门的作用，特别是在训练方面，而老兵的传帮带更是可以让起义军的新兵飞速成长，如果没有这些人的帮助，起义军想要由乌合之众蜕变成精锐之师需要付出几十倍的牺牲和时间，在后膛枪时代，由于正规军与民间武装实力差距的拉大与政府对地方基层控制力的增强，起义的难度大幅增加，如果没有政府军的倒戈来助推发展，起义军还没成长起来就会被扼杀掉

可军队是一个国家统治阶级控制的最重要暴力机器，原则上来说是最难背离政府的，往往只有在国内矛盾极其尖锐的情况下才会离心，而之前南斯拉夫王国政府虽然腐败无能，却还没到国民普遍活不下去的程度，因此铁托再有能力，一时间也很难打开局面。但是意大利人的侵略和王国政府的投降改变了这一切，数以万计的南斯拉夫爱国官兵不愿向意大利屈服，纷纷投入铁托高举的抵抗大旗之下，南共的游击队顿时如同星火燎原一般地发展壮大了起来，而有了相对强大的军队之后，铁托的军事才华也得以展现了出来，大片大片的沦陷国土由此得到解放。

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