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国以民为本，民以食为天。在农业为本的封建帝国里，如果没有粮食危机，有野心者即便还有再多的理由，也很少有可能颠覆政权，所以粮食向来是一个王朝最为重视的稳定国基的根本所在。

可是中原帝国疆域广阔，再加上交通不便，消息闭塞，帝王坐守九重宫阙之内，很难及时掌握全国的粮食生产、消耗和库存情况。因此官府便设计出了一整套的粮食库存审计机制和账实核查办法。

这个专司审计粮食储存的部门并非设在管钱粮的户部，而是设在刑部，目的就是为了防止户部与州府作为粮食的直接管辖部门上下勾结、朋比为奸，一起贪墨粮草。

京师的粮食一个季度审计一次，地方州府的粮食则一年审计一次，地方先报于户部，户部整理统计后再报于尚书省，然后叫刑部负责审计粮草的比部司进行勾覆，如出现问题，则由御史台进行调查。

徐有功的奏疏中倒没有提到粮储有什么问题，而是建议朝廷放太原粮储以平抑物价。太原是大唐龙兴之地，因此一直是国家的一个重要所在，当初粮储最多的地方就是太原和洛阳。

所谓太原有巨万之仓，洛口积天下之粟。反而是当时的国都长安，因为漕运不便，当地又时常有干旱灾害，造成粮储严重不足，高宗时期朝廷多次移驾洛阳，就是因为在长安无法供应大批官僚吃饭。

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