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在胡昭和蔡邕交流的时候，蒯良也在明王宫九层楼，坐在牧景对立面，细细的禀报着都察院的组建进度。

“按照大王的意思，都察院已经建立起来了！”

蒯良很珍惜这一次能重返天下舞台的机会，所以做事情当然是尽心尽力的：“蔡公也答应了出任左都御史，我亲自担任右都御史！”

牧景最大的优势，是以史为鉴，别人的历史，都只不过是夏商周，春秋战国，秦汉两朝的一些制度而已。

但是牧景，他有上下五千年历史做标准，封建的皇朝制度，不说封建前期的秦汉时期，唐宋元明，他都能倒背如流。

在牧景看来了，明宋的王朝制度，还是比较完整的，但是照搬是不可能，毕竟不仅仅是宋朝亡于异族，连明朝也是往于异族之下。

这就是教训。

宋朝以文驭武，明朝也是以文官为重，武将卑微，同样的道理，让他们不是亡于内部起义，而是被外族侵略。

这样的教训，牧景岂能不铭记，所以他可以借鉴，不能够照抄，不管明宋，他都要截取最好的一部分。

他把宋朝的枢密院弄出来了，对于明朝的都察院，他也十分看好了，所以大部分都是的按照明朝的规章制度来了。

都察院以左右都御史为主，然后就是左右副都御史，还有左右俭都御史，另外下面还有司务厅等等七部司衙。

而在地方，每一个州，都会设立两到三员的监察御史。

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