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很多人都认为德国《海军法》的提出并实施是德国试图在海权上堆英国进行挑衅的开端，而德国海军法“针对”英国也能从其本身上找到依据。

按照1900年《海军法》附加备忘录中提尔皮茨援引威廉二世的原话就是：“为了保护德国的海上贸易和殖民地，在当前的局势下只有一个办法：那就是德国必须拥有一支强大的海军，一支即便是与实力最强大的海军强国开战，也能是他们陷入险境的强大海军。

要达成这一目的，德国的主力舰队完全没有必要跟上最强海军国家的舰队规模，因为通常来说，任何一个海军强国都不可能将他们所有的主力舰队集结起来进攻我们。即便是敌人倾注所有军舰以绝对的优势来压倒我们，要打败我们的强大舰队也将大耗他们的元气，虽然敌人也许会取得胜利，但是他们在世界上的地位将无法在依靠这支舰队维持下去。

威廉二世的这段话将德国海军的假想敌地位英国，并以和英国交战来为目的建设德国海军成了很多“有识之士”的解读。然而全然不顾其中所提到的德国海军并不准备将自己的海军建设成为世界第一这一写入法律的事实。

并且在德国海军的建设计划中，德国海军一直在谋求着的不过是他们认为可以保证安全的2:3的数量对比，即使在英德造舰竞赛已经进入最高潮时提交的1908年《海军法》修正案通guò后，德国人依然是按部就班的进行着自己的海军建设，全然不像英国人那样歇斯底里。

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