一个城邦的构成关系必然离不开城主和议会，城主是经过大家举荐出来的一个城邦的最为权威之人，而议会则是负责监督城主，同时决定着城邦大小事务的最高组织。

可以说城主和议会是密不可分却又相互制衡的关系，但如果真要说谁的权利更大一点，那当然是城主。

因为议会并不具备调动战星的能力，而城主却可以调动该城邦内的任何一个注册战星。

当然了，这并不意味着城主就可以为所欲为了，因为不管是调动战星也好，或是其他大事儿也好，都必须要经过议会议员们的共同决议才可以。

所以二者之间的制衡关系相互明显，在辉盾联盟的任何一个城邦都同时拥有城主和城邦议会，为的就是能够让城邦的每一个决定都尽量正确，完了让城邦的实力能够提升得更快。

每个城邦每隔十年都要举行一次城邦大会，来确定新的城主和新的议会议员。

还有不到五个月的时间就是蓝鹰蒂斯城邦举行城邦大会的时候了，不管是纳斯里还是斯蒂法诺，他们都想将自己手中的权利更加扩大化。

纳斯里想要成为城主，斯蒂法诺则是打算清洗掉纳斯里等人，完了让议会里有更多自己的人，如此一来，整个蓝鹰蒂斯城邦的权利就全部落在了斯蒂法诺手上。

为此斯蒂法诺已经早早地做出了准备，而战灵学院则是一个关键因素，同时又是一个非常不稳定的因素。

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