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有强大的全民力量支持者秦峰，他的称公建国顺理成章，历史上觐见。

汉献帝没有民心支持……。

秦历建安六年，公元199年二月初，汉天子刘协，昭告天下：

“朕以不德，少遭憨凶，越在西土，迁于唐、卫。当此之时，若缀旒然，宗庙乏祀，社稷无位。群凶觊觎，分裂诸夏，率土之民，朕无获焉，即我高祖之命将坠于地。朕用夙兴假寐，震悼于厥心，曰：‘惟祖惟父，股肱先正，其孰能恤朕躬？乃诱天衷，诞育丞相，保乂我皇家，弘济于艰难，朕实赖之。今将授君典礼，其敬听朕命。……”

后世史书这样记载：建安六年，公元199年，时辉煌紫禁城建设完毕，秦峰主持了迁宫大典。当时皇城内外，数以百万的民众参与了大典，实乃千年来最大之盛况。

大典之上，九卿之一的太常王朗，建议汉天子刘协加封秦峰为公，建国立社稷，以彰其功勋。当时秦峰权倾朝野，然其仁德，犹有过之，民望无人能及。当时内外百万民众，齐声欢颂。

有强大的全民力量支持者秦峰，他的称公建国顺理成章，历史上仅见。

百官复议，三军扛鼎。汉献帝被迫，册封秦峰为秦公，建秦国。加九锡权威之物，以颂其德。

以冀州的河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原等十郡作为秦公的封国疆土，于魏郡的邺城建都。

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