公元188年,东汉动荡,各地农民起义不断。
朝廷镇压叛乱迫于奔命,中央渐渐力竭,无法全面镇压此起彼伏的叛乱。然而各地请求平叛的上表,依旧如雪花般飘来。
东汉皇帝汉灵帝,为了保卫汉室的社稷,启动了一套颠覆性的地方政策:州牧制度。
于是乎,东汉各州的州牧,拥有了随时征兵,自行任命将官,不请示就可发动大规模军事行动的权利。
这有利于各州自发镇压叛乱,分担中央的压力。
州牧制度实施后,地方军制彻底被颠覆。由于地方兵将都是州牧郡守这些地方长官任命的,渐渐的,地方兵已经不在听中央的调派。
地方制度改革后,以此为契机,十常侍提出了对中央军事的改革。也就是不在补充缺编严重的北军五校,而是将所有力量建设新的部队,史称“西园八校尉”,一支由太监牵头组建的武装力量。
改制州牧后,地方上的兵权就归各州节制,像秦曹袁刘这些中央“军部”的高级将领,就失去了对地方军队的控制。
而西园八校尉,又将彻底打破传统的中央军兵权。
简单点说,西园八校尉建成后,十常侍将会掌握四万武装力量,何进只有一万武装力量。
十常侍对何进集团,那真是苦大仇深。十常侍掌握了决定性的力量,何进集团就要倒台。
何进倒台,秦峰他们也跟着死翘翘。
至于后世的何进被杀,曹操和袁绍反而杀了十常侍,那是因为曹操和袁绍是西园八校尉之一。
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