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“蔡少府，这便是典属国所议移珠崖郡棉花至南海郡试种章程。”

次日任弘又入了一趟未央宫，将拟好的文书奉与少府蔡义过目。

随着“冬雷”摇身一变从灾异成了祥瑞，没人提弃珠崖之议了，在交趾刺史部推广棉花的提议再无阻碍。但管着蛮夷降者的典属国只负责建议，而具体的操作部门，则是大司农和少府。

作为皇帝的私人小金库，曾经的少府简直是无所不包无所不管，除了田租、口赋等收入归大司农，山海池泽之税皆入于少府，因少府职司范围较广，故属官甚多。

汉武帝时体制改革，将盐铁专卖交给大司农，铸币分给水衡都尉管，少府职权削了不少。但瘦死的骆驼比马大，除了地位很高，居然能在未央宫里办公外，还是个体态臃肿的庞然大物。

皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆归少府所领，连如今作为中朝核心的尚书台，最初也是少府的下属机构，为皇帝管符节或司笔札文书。

又有考工室、尚方、佐弋、东西织室、左右司空之类手工业或工程机构。从长安周边延伸到地方郡县，很多地方织室乃是少府派人去开设的，更有许多附属的奴婢和刑徒帮少府干活。

“所以秦朝少府章邯才能带着七十万刑徒打仗啊。”

任弘暗暗颔首，拥有大量奴婢的少府，确实是搞棉田这种劳动密集型工作最好的组织者。

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