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王七索在旁说道：“首长们现在摊子大了，要管得事情多，哪还样样都顾得过来。就说兄弟我吧，最近还给拉去当乐工吹笛子，每天站岗放哨不算，还要去排练！听说都是为那个什么的‘文化祭’预备的。听几个首长说，元老院可重视这事情了，好多元老都上体育馆去视察，连文主席都去检查工作了。”

“也不知道首长弄这些花花泡泡的东西干啥？能吃吗？能打仗？听说都是芳草地的学生仔在搞，几个念书的小白脸小丫头，能弄出啥玩意来？偏偏首长们还对他们特别偏心！”被王七索的话一勾，有人立刻发了牢骚。

“这你就不懂了，这些孩子都是首长们的‘天子门生’，将来都是要当大官儿的。我们这样的泥腿子大头兵能他们比？”黄洋喝了几杯酒满面红光，他是黄安德出了五服的堂兄弟，也是登州镇出身。到了临高之后进了国家警察，分在芳草地学园当请愿警。

由于元老院属于半战时状态，保卫工作任务很重，不能仅仅依靠半脱产的民兵，所以国家警察引入了请愿警制度。所谓请愿警，即由相关的学校、企业、团体因为需要向政府警政部门申请，得到许可后，由警务机关派出或者自己组建的，在特定范围执勤之警戒人员，经费由申请部门承担。大致类似于另一个时空的经济警察和保安。在元老院治下，这一警察部门为国家警察的正式编制人员，由国家警察负责招募、训练和派出。相关的人事和执勤费用由使用警察的各部门自行承担。

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