严寒终于过去了！这个漫长的冬季，对于黄河流域的中原地区，尤其难熬！对于广大贫苦百姓来说，冬季就是鬼门关，每年冬天都会冻饿而死太多的人！即便是太平盛世都不可避免，更不要说是在这个乱世了。

得益于胡杨林各种举措，以及江东地区运来大批的粮食，布匹，还有各种救济措施，中原地区这个冬天，冻饿而死的百姓大幅度减少。这简直就是一个奇迹。

而关中地区，确是另一番景象。由于函谷关关闭，关中同外界的交流隔断了，很多物资运不进来，再加上去年的旱灾，关中地区粮食产量大减！遇到这个百年不遇的寒冬，更是雪上加霜。整个关中地区这个冬天冻饿而死的百姓达到十几万之多。

面对这种情况，刘邦也是束手无策。按理说可以通过调运巴蜀的粮食来缓解关中的饥荒。可是，天寒地冻，连接关中和巴蜀的陈仓古道，难于通行，能够运过来的粮食杯水车薪。根本不足以满足赈灾百姓只用。

当年进军关中，和关中百姓约法三章，获得的民心如今荡然无存！楚汉对峙于函谷关，切断了关中和中原地区的联系，断绝了一切交流，搞的民心浮动，怨声四起！

咸阳，前秦的宫殿。

刘邦召集群臣，商讨国事。随着寒冬的过去，天气转暖，形势越的严峻起来。虽然有着函谷关的天险，可是，这并不能让刘邦感觉高枕无忧，他反而更加焦躁不安。因为他不相信项羽和胡杨林会因为区区一个函谷关就会停止进攻，给他喘息之机。

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