诏书很快就下来了，只是同陈佑所想的不同，这份经过政事堂签发的正式诏书只是肯定了河南府整顿寺庙宫观土地、打击心怀不轨妖人的功劳，同时勉励河南府一干官吏再接再厉，争取在今年的秋税上取得税改的开门红。

至于陈佑想要听到的田税事宜，则是一个字没提。

来传旨的是一个陈佑没见过的宦官，但看林师德的表现，显然曾经打过交道。

接旨的众人散去，林师德笑着请这宦官前往书厅。陈佑正准备离开，那宦官却转头唤住陈佑：“詹事留步，官家有中旨给二位。”

这里的中旨，就是皇帝不经过政事堂发出的命令。

皇帝发中旨的主要原因有两个。

一个是皇帝有自知之明，知道自己这个命令不一定会通过，也就是说有很大可能被驳回。门下省，更准确地说是给事中，上可不应皇帝诏命，下可批驳百司奏抄，能逮到机会驳回皇帝诏命，那是妥妥的扬名捷径。有鉴于此，皇帝自然不会上赶着去给别人刷名声。

第二个则是有些命令不适合让太多人知道，也就是传说中的密旨。当然了，说是密旨，实际上也能查到记录和留档，除非是皇帝或者负责留档的人想坑人，才会发一封不留痕迹的“密旨”。

不过，中旨毕竟不合规范，接到中旨完全可以拒绝执行，要是拒绝的理由很合理的话，甚至能得到宰相的撑腰。

只是这么做有很大副作用，一般情况下，只要不触及底线问题，那些官员都会奉旨，而政事堂也睁一只眼闭一只眼默认下来。

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