坐在陈佑面前的是法曹参军事罗彦赟，嘴巴一张一合不停地抱怨。

陈佑只是双手交叉放在桌面上，面色平静地看着罗彦赟，安静倾听，时而点头表示自己听得很认真。

“那些将军校尉，最低的都是正六品上，周边各县令都不敢多说什么，只能期望着使君发句话，好让他们收敛一些。”

最后，罗彦赟以这句话结尾。

陈佑点头道：“我知道了。”

想了想，又道：“你从法曹选几个人，明天跟我去各军转转。等所有人都到了，我再召集大家一起讲一讲。”

“好！”罗彦赟就等着这句话，当即点头应下，告罪离开。

看着窗外发了一会儿呆，陈佑叹息一身重新取出一张写了一半的纸，压在白瓷镇纸底下，提笔蘸墨书写。

锦官府先前作为蜀国国都，人口在蜀地也算是首屈一指的，计有八万户，二十五万余口。

不过户口算的都是有户籍记录的，各种不在编的隐户都没有计算在内，所以实际人口要比这个统计数据多，至于具体多多少，这就不得而知了。

比如茂州，位于彭州西北边，总共有十一个县，但是在一百多年后的一次人口普查中，只有五百六十八户、一千三百七十七口。

原因就在于茂州只有一个汶山县编户齐民，其余十个县都是羁縻县。羁縻县的人口，以及居住在汶山的异族人口，都不算在户口之中。

之所以说到这个，是想说，锦官府各个县城，平均下来每座城池只有两万人左右，而一个军基本上都有五千人。

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