随着拉斐尔逃回马尼拉，科奎拉得到了大帆船被劫的消息，而紧随其后的就是来自腾龙商社的宣战书，消息在马尼拉不胫而走，与之一同传扬的还有腾龙商社与荷兰东印度公司的合作的消息。

一纸改变贸易格局的协议，一场伟大的胜利，把社团的盛名传荡在了整个东方世界，很快人们就知道，在东方的海面上，崛起了一个新的海上势力。

社团的人们都很清楚，这是一场奠基之战，让社团正是在海上立足，如果不是涉及的方方面面，特别是与大明的贸易关系，与荷兰人的外交格局，有人都希望建立一个属于自己的国家。

当然，这个建议从一开始就被扑灭了，但是社团的高层已经在这方面达成一致，社团要效仿荷兰东印度公司，可以没有国家之名，但是必须有国家之实，那么建立属于自己的体制和行政架构就迫在眉睫了。

而这早就在李明勋的计划之中，社团从崇祯十二年末成立，到如今已经跨过了四个年头，实际存在也将近三年，在这三年的时间里，社团近乎白手起家，草创基业，已经拥有布袋港、溪心地、香港、崇明、永宁城、海参崴、长崎、东方港、郁陵岛等九个重要据点，直接控制的人口将近二十万，拥有强大的舰队和陆军力量，在东南亚，这已经超过了许多苏丹国。

显然，一个简单的商业架构已经难以维持局面，特别是各个据点平日有大量的军事、行政、外交和商业活动，需要一支庞大而专业的官僚机构管理，在社团已经取得生存和拓展空间，拥有安全的环境的情况下，这一切都需要明确了。

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