法正一上任就颁布的这个政令，对世家而言，是一种透入骨髓的痛。

只要不是傻子就都心知肚明，只要不是遇到特大灾荒，每一亩土地每年能够为其主人提供一定的粮食收入，是一种可以无限循环增值的财产。

对于两郡的世家，这个政令，真还不如直接派兵到他们家中直接抄家来得更为痛快。法正的这种做法，不是在挖世家们的肉，而是在挖他们的骨髓。

而对于两郡的商户们来说，却是一种痛并快乐着的感觉。

为何有这种感觉呢？

原因就在这个政令的后面两条其中之一。

一直以来，两汉执行的都是重农轻商，这对稳定刚刚平定的天下而言，无疑是最为正确的决策。

但是，这种政策对于战乱时期，以及一个王朝发展到中后期的时候，就是很不利的。

司马迁《史记》中那篇货殖列传中，有这么一句话‘周书曰“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。”财匮少而山泽不辟矣。此四者，民所衣食之原也。

这就话的大意就是，农业无疑是本，但是，四民之业从来都是相辅相成，缺了哪一个环节，都会对其他三民产生影响。

百姓们生活时，衣食的来源不可能单单只依靠农业，而是需要四业之民相互分工合作，这样才能真正做到强国富民。

在后面，太史公举了一个非常典型的例子来论证自己的这个观点，那就是西周诸侯姜氏齐国的始祖姜太公在开始治理齐国的时候，就是采取的四业并举的举措，富国强民，战胜周边的蛮夷国家，使得齐国得以迅速稳定下来。

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