这是金珏自己都未曾预料到的一个突然状况。

杨沛将此事上报给他之后，在经过反反复复地考虑，金珏最后决定，凡是想要迁徙到汉中郡去的百姓，必须主动先向官府报备，之后，若是还愿意主动迁徙到汉中郡去的百姓，一律准许放行。

境内的老百姓愿意主动随着一郡的太守，一县的县令或者县长迁徙到他地去定居，在东汉的历史上，并不是没有发生过，但是，百姓们随着一州的州牧或者州刺史，自愿迁徙到他地定居，却绝对是破天荒的第一次。

对于百姓们的想法，金珏还是能够想到一些的，只不过，这一次自愿随着他，主动迁徙到汉中郡去的百姓，要承担的损失还是比较大的。

而金珏之所以最终还是答应了下来，用四个字解释最为合适——顺应民意。

百姓们从巴蜀六郡主动迁徙到汉中郡去，要承担什么样的损失呢？

简单，土地。

首先，在金珏之下，百姓同样也被分成了两等。

第一等，也即上等百姓，就是在金珏让手下护卫在三蜀境内实施撒豆成兵分计划的时候，那些因为土地而自愿应募加入到金珏军的当地青壮年，他们的亲人，也就是军属，被视为第一等。

第二等，就是除军属或者罪民之外，巴蜀六郡境内的百姓。

而罪民，就是那些敢于反抗金珏军的世家，豪族或者富户们，他们的家人，全都被金珏贬为了罪民。

罪民其实只是说得较为好听的一种称谓，事实上，无论男女老幼，凡是被贵为罪民的，全都金珏一纸文书被贬为了奴隶。

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