要知道，现在九江郡的总人口，远汉灵帝黄巾军起义之前的要少了很多。

再加因为袁术和战乱的关系，整个九江郡境内，一些大的世家或者豪族，不是已经携家带口逃离了本地，或是向南渡过长江去了江东，或是向西，去了当时相对而言，境内较平和的荆州，以躲避战乱，故而，现如今，整个九江郡，也包括庐江郡境内，非常多的土地已经被收为官有了，也是充公了。

这一点，即便太史慈手下那些老顽固，想要为此东汉地方世家控制政治体系的人，也同样同意将那些失去了原主人的土地全都收归官有。

在全郡境内统一施行新的屯田，恐怕是刘备治下各郡唯一一个通行的政令，也是刘繇那些旧部们唯一一个没有拒绝被执行的政令。

想想也是，即便刘繇那些旧部，其大部分人都是大公无私的儒生的，但是，他们想要掌控地方，也同样需要掌握一些筹码，来拉拢本地的百姓。

而屯田的土地和政策，是他们手所掌握的最好的工具。

不过，也因为庐江郡境内大部分官员食古不化，一直不肯在其治下实施刘备颁布的大部分政令，故而，这也使得这些县失去了吸纳周边流民的新引力，没有百姓，光有土地，又怎么可能为庐江郡总体财政提供大量的资金呢？

其倒是有一个官员想要取巧，靠着盘剥治下的百姓为自己谋私利，只是，没过多久，得知此事的太史慈，在派人禀告过刘备和刘基之后，亲自带人将这个县令抓捕起来，将之判了斩立决。

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