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长安城，分为两县，以纵贯南北的朱雀大街为界，以西县名万年，以东县名长安。

附郭京城，县令职级高配，为正六品，放在地方上，已然是一郡太守或下州刺史。

但在长安城中，高官显爵多如牛毛，如果这两县县令，没有足够硬扎的背景，只会沦为权贵的守户之犬和使唤之奴，决然不会有一地父母官，堂堂百里侯的威风。

万年县令名叫杜凯，出身京兆茂陵杜氏，乃是万年县本地的坐地户。

京兆杜氏与同一郡望的大姓京兆韦氏，合称韦杜，坊间有言“长安韦杜，去天尺五”。

然而，同为京畿大族，杜氏不像韦氏的轨迹那般陡峭，一朝骤然发迹，鲜花着锦，烈火烹油，又一朝坠落，子弟星散，元气大伤。

杜氏胜在稳健，四平八稳，一代一代悉心经营乡土，徐徐图强，盘根错节下来，不显山不露水，在京兆和关内，势力颇为可观。

当初东宫内斗，李重福生母，太子侧妃董氏，曾有意在杜氏门中则一女为儿媳，后来迫于太子妃韦氏淫威，不得不废弃，因此之故，茂陵杜氏与东宫很有一番嫌隙。

然而，时移世易，朝中势力三分，权策独掌中枢，一家独大，李旦盘踞神都，得武后恩宠偏爱，储位在望，李重俊徒有太孙虚名，蜗居兴庆宫不祥之地，摇摇欲坠。

形势至此，已然非常明朗，非此即彼，尤其是中立势力的代表人物狄仁杰改旗易帜之后，灰色地带几乎完全消失，热衷骑墙，当墙头草的家族或势力，压力日甚一日。

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