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渺渺十万横断山，孕育了九黎三苗与百越，史前传说，蚩尤起家于此，羽翼渐丰，辗转至关中、中原地区，与炎黄二帝争锋，部众兄弟流散，分布四方，此山由数十座大小山脉组成，南北走向，连绵起伏，接续了吐蕃高原到剑南道州县的地理沉降，山脉之间多有湍急河流，山水相济，飞鸟难度，横断来去之路，故名横断山。

游牧逐水草而居，农耕寻平原而作，山中羌苗部落，多在山林丰茂，便于捕猎采集的地方聚居，松州羁縻的羌人部落，以邛崃山、邓殊山和大凉山等地部落最为密集，最大的羌人部落，是党项羌，其后是白兰羌和西山羌，这三家羌人部落，在当时占据了羌人规模的六成之多。

这些羌人并不理会大周的律法，更不要提所谓的行政区划了，部落分成多支，又分成小股，流动于山川湖泽之间，彼此相安无事便罢，若是有所龃龉，或是地方官吏欺压，或是与汉民械斗，便啸聚人马，鼓噪生事，也只有在那时，当地的官员才会徒呼奈何地发现，自己的辖地，竟然会有这许多羌人？

权策在山间行走，许是因随身护卫人马众多，兵强马壮，并无羌人来挑惹，但却目睹了不少汉羌冲突，有的私下殴斗，谁拳头大，谁说了算，有的则是经官，官员往往息事宁人，并不坚持法度，汉民讲理服法，即便受些委屈也认了。

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