汉七十三年，正朔。

今岁乃大汉皇帝刘彻登基为帝的第十个年头，不管陛下本人是否想大肆庆贺，文武百官却定要将大朝会的排场弄得热热闹闹。过往鲜少有机会登殿朝贺的外邦使臣，此番也得以参与汉廷大朝，硬是整出了“万邦来朝”的大气派。

刘彻倒不会似甚么“圣天子”和“天可汗”般，将大批财货赏赐给外邦使者，但念在西域诸国近年老实听话，也就暂且免了今年的“什一税”和“什一役”，让各国属民能休养生息些时日，竭泽而渔，杀鸡取卵是不好的。

大农令东郭咸阳虽有些肉痛，却也没出言反对，扰了皇帝陛下的兴致。

说实话，西域那些寡民小国，莫说将各国岁入十中取一缴为大汉岁币，便是五中取一，拢共加起来也没多少。

各国间的关税制定皆被大汉牢牢掌控，在西域没人敢对汉商多征税的，汉商虽偶尔花钱打点各国的国君和官员，却从不会向各国缴纳任何税赋，包括在坊市交易的商税，唯有进出大汉边关时，需依照货品的种类和数量，向汉廷缴纳关税即可。

嗯……用大汉皇帝陛下的话来说，西域诸国该和睦共处，休止兵戈，形成“没有关税壁垒的贸易共同体”，除了大农府的数位府司仆射，估摸着再没多少人能听懂陛下的意思。

然世家权贵们又不傻，就算不懂经济学，他们也晓得大汉就是剥夺了西域诸国的关税权，却又仅限于保障汉商，而不包括他国胡商，意即是说，若身毒或安息等国的商人想在西域享受到所谓的“最惠国待遇”，就得与汉商交好，紧紧抱着大粗腿才行。

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