朝廷发兵征讨夜郎虽是大事，然大汉的王侯权贵们却无暇理会，盖因皇帝陛下突是颁布圣谕，撤长安西市，以便北阙甲第往北增扩。

按说北阙甲第的增扩对京中权贵是大好事，地界大了能住得宽敞些，实则压根就不是这回事。

皇帝陛下紧跟着就下达诏令，迁各诸侯王及列候入京建府，诸侯王入住皇亲苑，列候则在北阙甲第修筑府邸，无须再到“偏乡僻壤”就国，即所谓的“京居令”。

群臣皆为之哗然，盖因此道京居令与汉文帝昔年颁布的法令是完全抵触的。

大汉采郡国制，即郡县制和封国制并行。

列侯封县、封地称国，食邑高低不等，少者百户，多者可达万户。列侯如果不在朝中任职或得尚公主，就需去封国居住，称为“就国”或“归故国”。

刘姓诸侯王更是常年住在封国，在某些特殊情况下才回到京师，比如每岁正朔要来朝见天子，此时便住在国邸中。

大汉立朝之初，王侯们因长安繁华，封国却因秦末战乱而民生凋敝，故多是借故滞留京中，不肯就国。

到得文帝朝，大汉各地经过多年休养生息，已渐渐复归繁荣。

汉文帝又觉着诸侯们滞留京中，占用太多的资源，又时常寻衅滋事，且其骄奢淫逸的生活滋长了京畿的奢靡之风，故采用贤臣贾谊的计策，以“各地运输物质耗费人力物力、且不方便诸侯教化自己封国百姓”为由，诏令诸侯必须返回自己的封地。

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