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破坏文彦博等人造成的阻碍后，变法的准备工作开始有条不紊地展开了。

曹斌的计划是在年前完成变法的详细规划，并向天下民众宣传变法的必要性，号召天下士民积极参与，并于二月初在汴京附近试行新法。

当然，这种宣传是避重就轻的，只讲对士民的好处，不讲对大士绅的危害。

反正谁反对变法，谁就是不想让百姓过好日子，谁就是大宋的敌人。

于是以大宋日报为中心，开始了铺天盖地的宣传，其实这也是曹斌创办大宋日报的最初目的。

而王安石除了积极组建“变法事务总理衙门”，主持民政和经济变革，曹斌并没有让他负责改变军制，这件事是由他自己制定计划，枢密副使童贯和枢密承旨包勉负责具体实施。

首先是针对将不知兵、兵不知将，监军不通军事的情况，曹斌打算废除将领轮换制与监军制，设立政教部与参谋部。

政教人员管理士兵生活与思想，参谋负责制定作战计划，有一定的指挥权，并且实行训战分离，以此制约将领的权力。

其次是创办军校，改革军内晋升机制，每半年进行军中大比，选拔有才有勇者进入军校进修，按成绩给予军职晋升。

再次是规范获取敌国情报的机宜司，设立军情密谍司，并向民间开放，在绿林中招募全职与半职高手。

另外还有一些条例，如编练新军、裁撤老弱等，曹斌打算完成上面三项后，再慢慢施行。

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