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火影大楼，会议室内的众人散去。

这些都是来自于各个国家的小村子的代表，原本是为中忍考试一事而来，却突然被火影请来这里召开一场会议。

会议的内容竟是有关各国的浪忍以及佣兵忍者势力的处置。

火影提出了忍者改制一事，让他们将这个想法带回村子禀报给自家首领。

木叶希望他们能主动联系己国内的佣兵忍者势力和浪忍们，告诉这些人木叶愿意给他们提供一个安稳的生活、工作方式。

这件事从火影的口中提出来之后，很多人都觉得不用禀报自家首领，完全可以当场拍板。

小国家小忍村的生存环境和木叶完全不同，小的村子生存条件是很残酷的，因为自身本就弱小，随时可能会被另外一股势力取而代之。

而且处在小国家之中，他们手中的任务资源本就是十分紧张有限，还要和这些佣兵势力们再去争夺瓜分，最后落在手里的也没多少，如果木叶愿意把这些人收纳走，他们自然喜闻乐见。

甚至有些小村子都希望木叶把自己也收了，好给自己一个安稳的饭碗，但这种事也只能想想而已。

忍界中浪忍的数量很多，但绝大多数都是下忍的水准，他们出身不正，没接受过正统教育，很多人都只是身体强壮些的普通人会了一两个忍术罢了。

而且浪忍这类群体，名声不比叛忍好多少，很多浪忍都做过不法之事，经常依仗着自身的武力，在普通人之中抢掠烧杀，随后再换个身份换地方继续流浪。

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