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太子,法定帝国接班人，地位仅次于皇帝。

东宫有一套比较完整的官署机构，也有自己的属官，甚至有自己的军队，约略像个迷你型朝廷。

不过东宫机构并不是行政体系中的法定机关，正常的朝廷运作中，也没有太子参与政务的常规端口。

若是想让太子正式参与朝廷核心，通常都要给他加上监国的称号，这才能成为真正的帝国老二。

太子监国，在唐代比较常见，陆陆续续的加起来大约有两百年左右,不过到宋代就变得很少见了。

都知道，宋代政体的主要特点就是加强中央集权，在制度设计上充满了平衡和制约，严加防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等人擅权。

单说为了防止太子乱政，就一直刻意弱化东宫权力，淡化东宫的实际职权，将东宫属官设为虚官，一般也不允许太子皇子们参政论政。

至于监国，也就四次，其中宋徽宗和宋钦宗那两次还是战事紧迫的非常时期,另外两次就是宋真宗和宋孝宗时期。

真宗是身体不行，名义上是让太子监国，可赵祯才九岁，哪有这个能力，所以实际上是皇后刘娥在决断朝政。

孝宗则是要给太上皇赵构服丧三年，所以让赵惇参决庶务,当时许多大臣都是反对的，常常提醒赵惇要先听取孝宗建议再决定政务。

也就是说赵惇监国的形式远远大于实质，实际上他并没有什么决策权。

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