随着董宪和庞萌被杀，首级被送到洛阳，刘秀的目光开始瞄准了东部最后一个劲敌，张步。

是日，刘秀连续下诏，一封诏书，召大司马吴汉和虎牙大将军盖延回京，一封诏书调任太山太守陈俊为琅琊太守，一封诏书调任前将军王梁为山阳太守，一封诏书任命耿弇为东征军统帅，进攻张步势力，一封诏书任命李通接任前将军之职，一封诏书调任魏郡太守铫期回京，任太中大夫之职，行卫尉事（铫期回京后不久，便被正式任命为卫尉）。

刘秀这一番调整，看得出来，洛阳朝廷在继续平定东部割据势力的同时，并尽可能的稳定住己方在东部的郡县，另外，将战略重心向洛阳回缩，为将来的战略部署做好准备。

山阳郡位于兖州的中心腹地，刘秀把王梁这位能征惯战的大将调到山阳，任山阳太守，意图很明确，就是为了给予东征军最大限度的后勤支持，提供强有力的后勤保障。

琅琊郡位于徐州北部，与张步所在的青州接壤，刘秀把陈俊放在琅琊郡，意图也很明确，就是让陈俊集全郡之力，协同东征军，给青州张步制造双重压力。

刘秀这一连串的部署，是下定了决心，彻底消灭张步势力。

张步势力，是东部最后一个割据军阀，只要平定了张步，洛阳以东，将再无强敌，洛阳也再无后顾之忧，刘秀可把朝廷的精力和矛头全力向西转移。

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