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“臣确实要上奏，陛下，臣心意已决。”

说完，秦扬就抬起头，目光正好迎上天心，两人对视一阵，确都明白了对方的心意。

“好，严禄，把这个奏折在这里念出来。”

严公公接过奏折，最后上前一步，打开后，慢条斯理的念了起来。

“当今秦国，税务冗杂，官吏混乱，急需改革，正本清源，为朝廷节约开支，精简吏治损耗，陈提议以下四策，请陛下决断——”

原本有些困倦的官员们，听了这个开头，瞬间就都精神起来，全都竖起耳朵，一个字一个字的听。

严公公将所有政策念完，却是越念越心惊，最后竟然汗如雨下。而在场官员先是鸦雀无声，随后突然爆发，如同加了水的油锅，天心知道会有这个现象，所以都没有阻止。

这四条政策，简单来说，就是：

第一条，摊丁入亩，火耗归公。这个想法之前两个人在东北三城就提出来过，取消掉丁税，增加亩税，让失去土地，只能为豪绅们种地子的百姓可以生得起孩子，不用担心家中人口数而交不起税，久而久之，就可以有所盈余。但这一下就让豪绅士族们需要缴纳更多的税，等同于将百姓的压力，转嫁到了这些人身上，而最关键的问题，是这些豪绅士族，多多少少会跟官员们有所联系，甚至可以说，就是因为跟官员沾亲他们才能成为豪绅士族，所以说这条政策，实际上是攻击整个官绅阶级。

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