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刚刚经历过战乱的凉州，原有的秩序、游戏规则被战争摧毁，偌大的凉州尚不足百万人，别说每个人十亩田地了，就算再多一些那也分配不完，即便董虎承认了各大家族的田地所有权，他们也绝对不可能找到这么多佃户，明明有免税的田地耕种，而且还耕种不完，谁还愿意去租种七成八成佃租的田地，这不是找抽吗？

若没有董虎的第二个条件，三成佃租就三成好了，反正自家田地荒了百年，那也是自家的，等到人丁多了，自然会有人租种自家田地，可现在董虎直接对荒芜田地进行高额罚款，上来就是一亩地五成产出的罚款，这谁受得了？受不了就只能放弃田地所有权，只能按照董虎的制定的游戏规则来玩。

见所有人不开口，董虎说道：“你们若答应本将军三个条件，各家田地就还是各家的，否则就都是本将军名下的田地，各村寨除了一些公中供养田地外，所有田地皆三十年重新依照人丁分田。”

“凉州刚刚经历过战乱，想要让百姓养活兵卒极为困难，除了每五顷田地供养一名兵卒外，本将军会另行划出一些军屯田地，具体如何……那是本将军与军中将领的事情，此事就不多说了。”

“今日找来诸位，第一件是耕种事情，第二件是重建村寨事情，第三件是田地归属权的事情，而第四件事情……城外俘虏营地的牛羊是无法帮助百姓渡过最困难时期，需要咱向百姓借贷些粮食、牛羊，除了咱免费给每个百姓两头羊食用外，剩下的就是借一还一，借了咱多少牛羊、粮食就需要还咱多少，此次借贷不需要拿人作保，除非借贷数额超过半年食用粮食。”

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