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刘襄把国都定在长安，是因为当时的战略重心在西北，而且长安有现成的宫殿，能省钱。

他想修南京城倒也不是想迁都，而是想在东南建立一个战略重镇，就像冀州的邺城一样。要不是没有京杭大运河，他其实想在广阳郡再建个北京城，用以镇压北疆。

在他的心里，是想建立四京制。

西京长安，东京洛阳，北京邺城，南京就是南京城，然后在四京之中建四个武备府库，由前后左右四军驻守，即能镇压天下，也是远征域外的后勤基地。

这事其实阻力不大，就是费钱，因为东汉本就是两京制，而且汉朝皇帝有三年一巡的祖制，只是很多皇帝要么没权利，要么懒，没怎么遵守，就像巡视军营一样，也有祖制，但很多皇帝一辈子都没见过底层兵卒。

以他的威望，再加上有祖制可循，朝臣反对的声音，估计不会太大。

慢慢来吧，就像他想挖京杭大运河，可开工还得等七八年以后，因为黄河大堤的工程需要十年，现在才开工两年，还有得等呢。

不能学隋炀帝啊，本来是利国利民的好事，结果把天下给玩没了，步子迈得太大，把蛋蛋给扯没了。

要是把工程的时间拉长，加大监察力度，着力打击贪腐，尽量保证河工能吃饱，且有钱赚，谁闲着没事造他的反呢？

刘襄揉了揉酸痛的眼睛，昨天没睡好，上午又看了半天的舆图，感觉有点累。

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