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进入崇祯十一年（1638年）后，各省督抚在杨嗣昌的指挥下，围剿农民军有了很大进展，限制了农民军的流动性，并进行各个击破，农民军的形势开始慢慢变差了。

但打仗练兵也要钱，仅靠杨嗣昌的派饷也不能解决问题,事实上崇祯朝历次派饷，没有一次足额完成的。

每加派一百万能成功七十万就算不错，有时连加派的一半都凑不齐。

于是崇祯十一年正月，工科给事中傅元初请奏，由于朝廷连年用兵，财源匮乏，请开福建海禁,通商佐饷。

其实终明朝所看，各代帝王屡次开、禁、开、禁,反复折腾。

每次开都是因为缺钱，每次禁都是因为外国战船或海盗等原因。

天启前的开禁就不说了，仅天启和崇祯年间，就经历了开海（天启四年）禁海，（天启五年）再次开海，（崇祯元年）再次禁海，（崇祯六年）复开的四次变动。

这次可能是真没钱了，崇祯考虑再三，答应开海，但仅开福建，不开广东和其他地方。

可这时开海已经晚了啊，福建那边早被郑芝龙牢牢的霸占着，原本的历史上，郑芝龙还主要跑跑日本和朝鲜，现在日本朝鲜这两条线路都被丁毅霸占,郑芝龙更不愿意吐出福建这块肥肉。

但开海对郑芝龙也起到了辅助的作用,一时间商贾云集，海船更多,郑芝龙的生意更是蒸蒸日上，越见发达。

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