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十四年前，即开禧二年（公元一二零六年）六月，韩侂胄因师老无功，罢免指挥军事的苏师旦、邓友龙，用丘崈为两淮宣抚使。但他没想到的是，丘崈一上任，就放弃已占领的泗州,退军盱眙，说是可以保全淮东兵力。

宋军退守，金军分九道进兵。战争形势由宋军北伐变为金军南侵了。韩侂胄犹不悟，十一月，以丘崈任签书枢密院事，督视江淮兵马。

韩侂胄用了个实际主和的去主持战事，结果可想而知：

中路，金完颜纲军陷光化、枣阳、江陵，又攻破信阳、襄阳、随州,进围德安府；东路，仆散揆军偷渡淮水，宋兵大败，金军进围和州。

淮西州县，尽陷于金军。

年底，金军和丘崈秘密接触，示意讲和。自此，双方遣使往来，淮东战事暂停。

此时的形势：西线，吴曦已经叛变；东线，丘崈主和，韩侂胄日益陷于孤立，亦不能不谋和了。

就在这时，淮西和州钤辖、已奉命退入淮东的许国，越级上书，说“能战方能和，不能战则不能和”,请求率领本部兵马,回军淮西，“恢复一二州县，以为和谈之资”。

当时，许国的这番言论，并没有引起太大的注意，史弥远杀韩侂胄，宋金成和之后，各处人事，都要重新布置，有人翻出了许国的上书，以为“壮言谋国”，应该大用。

史弥远细辨许国上书之本意，也不是反对议和，于是，同意了这个建议，许国一跃N级，晋升为“都统淮西沿江兵马”。

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